經(jīng)濟工作，往大了說事關(guān)國計民生，往小了說關(guān)乎每個人的“錢袋子”“菜籃子”“小日子”。
這兩天召開的河南省委經(jīng)濟工作會議備受矚目。一年一度的省委經(jīng)濟工作會議主要干什么？一言以蔽之，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作。
分析與研判、總結(jié)與部署，一場經(jīng)濟工作會議里“線頭”不少，但最核心的還是要解決怎么看和怎么干的問題。
一、怎么看？
今年以來，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，“不慌”的河南展現(xiàn)出很強的發(fā)展韌性。前三季度，全省GDP同比增長5%，增速較上半年、一季度分別加快0.1個、0.3個百分點，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)逐月逐季向好的態(tài)勢。
2024年河南經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢，可以從這三個維度觀察：
向好。投資、消費、出口，從拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”看，河南就釋放出不少積極信號。前三季度，全省高技術(shù)制造業(yè)投資、民間投資同比分別增長16.1%、9.5%，分別高于全國6.7個、9.7個百分點;今年前10個月，全省社會消費品零售總額22393億元，同比增長5.9%，高于全國2.4個百分點;前11個月，我省出口“新三樣”產(chǎn)品101.5億元，同比增長15.5%。其中，出口電動汽車71.4億元，增長86.6%。
管中窺豹，可見一斑，河南經(jīng)濟和中國經(jīng)濟一樣，具備強勁的內(nèi)生動力，回旋余地廣，長期向好的支撐條件和基本趨勢不但沒有削弱，反而得到加強。
鄭州航空港區(qū)比亞迪總裝工廠內(nèi)，工人正在對成品車進行初步檢測 圖源：河南日報
向新。打開2024年河南經(jīng)濟辭典，“創(chuàng)新”一定是最熱詞條。上月底，中原石墨烯實驗室揭牌，河南“科研創(chuàng)新天團”又添新員。三年多來，省實驗室體系建設(shè)從無到有，目前已經(jīng)達(dá)到27家，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要策源地。
從構(gòu)建中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，到近三年間累計引進頂尖人才37人、領(lǐng)軍人才475人、博士及博士后1.6萬人，再到國家科技“三大獎”創(chuàng)歷史最好成績……河南堅持走的，是一條新路，更是一條生路。
中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城 圖源：河南日報
向優(yōu)。經(jīng)濟持續(xù)向優(yōu)，關(guān)鍵是看新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。河南正力爭在“十四五”末實現(xiàn)新舊動能結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)逐步成為拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。
全省累計實施的14期“三個一批”項目中，先進制造業(yè)項目占了“半壁江山”，比亞迪新能源汽車等一批引領(lǐng)性項目成為新的強力增長點。前三季度，7大產(chǎn)業(yè)集群增加值同比增長8.9%，其中新能源汽車集群、電子信息集群分別增長38.9%、18.3%，項目結(jié)構(gòu)之變正在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變、產(chǎn)業(yè)能級之變。河南產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“不傳統(tǒng)”，新興產(chǎn)業(yè)“很新興”，未來產(chǎn)業(yè)“有未來”。
鄭煤機智慧園區(qū)內(nèi)，自動化流水線上的機器人手臂正在進行操作聶冬晗/攝
二、怎么干？
2025年是“十四五”規(guī)劃實施收官之年、“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，行百里者半九十，收官之年的意義不言而喻，做好明年的經(jīng)濟工作，才能給“十四五”規(guī)劃實施畫上圓滿的句號。省委經(jīng)濟工作會議對明年的經(jīng)濟工作作出全面部署，具體怎么干，可以用兩組關(guān)鍵詞進行梳理。
第一組關(guān)鍵詞是：強信心、穩(wěn)預(yù)期、增活力。
強信心，首先就要增強市場主體的信心。會議強調(diào)要加緊暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，推動資金更快更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟。同時，要加強政策協(xié)調(diào)配合，強化部門協(xié)同聯(lián)動，加快把宏觀政策紅利轉(zhuǎn)化為微觀主體活力。這里面既有真金白銀的支持，又有政策紅利的加持，雙管齊下，信心也就強起來了。
穩(wěn)預(yù)期是經(jīng)濟運行中一個極其重要的關(guān)鍵詞?；仡?024年經(jīng)濟發(fā)展上遇到的一些問題，都繞不開預(yù)期，表面上是需求問題，其背后是預(yù)期問題。表面上是供給問題，其背后也是預(yù)期問題。表面上是消費問題、投資問題，其背后還是預(yù)期問題。換言之，“社會預(yù)期偏弱”是主要矛盾和矛盾的主要方面。預(yù)期穩(wěn)定了，消費需求與投資需求不足的矛盾和問題才可隨之減輕。穩(wěn)預(yù)期最主要的是要靠改革的方式“補短板”，破除深層次體制機制障礙。省委經(jīng)濟工作會議指出，持續(xù)實施全面深化改革戰(zhàn)略，深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，持續(xù)抓好營商環(huán)境綜合配套改革，高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，深化財稅體制改革，穩(wěn)步推進地方金融改革。這一系列的改革舉措可以有效改善市場預(yù)期。
增活力，關(guān)鍵是要增加創(chuàng)新的動力活力。今年的省委經(jīng)濟工作會議上，關(guān)于對科技創(chuàng)新的部署還是明年工作的重中之重。而這里面，又提到了一個核心內(nèi)容，就是加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。會議指出，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新平臺與企業(yè)開展嵌入式合作，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。同時，會議還提到了要“著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)2.0版”，創(chuàng)新生態(tài)是“氣候”，是“土壤”，河南近幾年用政策吸引人、用制度激勵人、用平臺留住人，在營造創(chuàng)新生態(tài)上下了不少功夫，現(xiàn)在“版本”要升級了，2.0版的創(chuàng)新生態(tài)到底能為河南帶來多大的發(fā)展紅利，很令人期待。
澳大利亞悉尼，來自中國的純電動宇通客車正在道路上行駛 王亞鴿/攝
第二組關(guān)鍵詞：惠民生、促消費、增后勁。
本次會議上，對民生的關(guān)注度特別高。比如會議指出，要持續(xù)實施重點民生實事、便民利企微改革，兜牢民生底線。再比如說，會上還強調(diào)，兜牢民生保障守住安全底線。促進重點群體就業(yè)，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。人是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的目的，做好明年的經(jīng)濟工作，一定要讓老百姓可感，這是個硬標(biāo)準(zhǔn)。
消費是驅(qū)動經(jīng)濟增長的重要引擎，更是感知市場冷暖的晴雨表。從年初的拼搶“開門紅”17條，到“兩新”大力推進，再到9月一攬子增量政策實施，回望2024年，我省強化政策調(diào)控、優(yōu)化供給創(chuàng)新，以超常規(guī)舉措提振消費已然成為穩(wěn)增長的核心著力點之一。2025年，要以更大力度提振消費擴大內(nèi)需，是本次會議上釋放出的強烈信號。會議指出，實施提振消費專項行動，豐富應(yīng)用場景，培育新型消費，提升消費能力、意愿和層級。加力擴圍實施“兩新”政策，撬動更多大宗消費。目前，群眾的消費需求從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，要不斷拓展消費新空間關(guān)鍵要看模式如何更好、場景如何更新、產(chǎn)品如何更優(yōu)，一旦做好了促消費的工作，需求端的“暖意”就會通過經(jīng)濟循環(huán)加速向供給端傳導(dǎo)，全省經(jīng)濟韌性將更強、動力將更足。
顧客在許昌市胖東來天使城店超市門口排起長龍隊 王子瑞/攝
把握經(jīng)濟運行的狀態(tài)，既要看趨勢好不好，更要看后勁強不強。河南加快“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群能級躍升，深入實施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動，不斷深化拓展未來產(chǎn)業(yè)矩陣等舉措，都是為了增后勁。省委經(jīng)濟工作會議指出，突出產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動7大重點產(chǎn)業(yè)集群成體系成支柱成支撐。突出未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，打造一批高成長性的新產(chǎn)業(yè)新賽道，建設(shè)具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這樣的安排部署，將為河南行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
錨定目標(biāo)后就要真抓實干。2025年，“不慌”的河南前景光明，元氣滿滿。
總策劃：翁鐵軍
監(jiān)審：李濤
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主編：王俊偉
審核：王振偉 馮祖選
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