【大河財(cái)立方 記者 朱娟 程帥星】9月29日晚，伴隨著存量房貸利率調(diào)整日期確定，上海、廣州、深圳接連發(fā)布公告，官宣樓市松綁大動(dòng)作。9月30日晚，北京發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關(guān)政策的通知》。其中，廣州全面取消限購(gòu);上海提出，在滬繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿(mǎn)3年，在購(gòu)買(mǎi)住房套數(shù)方面不受戶(hù)籍限制;深圳提出非當(dāng)?shù)貞?hù)籍在非核心區(qū)買(mǎi)1套房無(wú)需提供證明;北京則對(duì)非京籍家庭購(gòu)房社?；騻€(gè)稅年限予以調(diào)減。

9月30日，河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省財(cái)政廳等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，提出取消商品住房限制政策等20條措施，明確購(gòu)買(mǎi)商品住房無(wú)需審核購(gòu)房人資格。

2010年底至2011年初，北京、廣州等地陸續(xù)出臺(tái)限購(gòu)政策，中國(guó)重點(diǎn)城市樓市限購(gòu)已走過(guò)14年。近年來(lái)，各大城市為樓市松綁的消息不絕于耳，2023年，南京、濟(jì)南、鄭州、武漢等相繼取消限購(gòu)。

至此，全國(guó)僅剩北京、上海、深圳、天津、海南5省市仍部分執(zhí)行限購(gòu)政策。樓市限購(gòu)逐漸松綁，意味著什么?

首個(gè)全面取消限購(gòu)的一線(xiàn)城市

9月29日晚，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展措施的通知》，宣布取消居民家庭在廣州市購(gòu)買(mǎi)住房的各項(xiàng)限購(gòu)政策，通知自2024年9月30日起正式實(shí)施。本次限購(gòu)政策調(diào)整后，廣州市戶(hù)籍、非戶(hù)籍居民家庭和單身人士在全市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房的，不再審核購(gòu)房資格，不再限制購(gòu)房套數(shù)。

廣州的樓市限購(gòu)始于2010年，當(dāng)年10月，該市在《關(guān)于貫徹住建部等部委宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中規(guī)定：已擁有1套住房的廣州戶(hù)籍居民家庭、繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的非廣州戶(hù)籍家庭，限購(gòu)1套住房;已擁有或不滿(mǎn)足條件的，不得購(gòu)買(mǎi)。

2013年，廣州限購(gòu)政策“加碼”：將繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的期限由1年提升至3年。2017年再次“加碼”，將繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的期限由3年提升至5年，且增加戶(hù)籍成年單身人士在本市只能購(gòu)買(mǎi)1套住房的要求。

2020年，在全國(guó)“搶人大戰(zhàn)”的背景下，廣州白云、黃埔、南沙、番禺等區(qū)陸續(xù)出臺(tái)人才新政，對(duì)符合相應(yīng)條件的人員購(gòu)房予以松綁。此后，2023年、2024年持續(xù)松綁，直至此次全面取消限購(gòu)。

廣州樓市從限購(gòu)到松綁的歷程在全國(guó)具有很強(qiáng)的代表性。“廣州成為一線(xiàn)城市中首個(gè)徹底退出限購(gòu)政策的城市。該政策通俗理解是，所有人到廣州都有購(gòu)房資格。廣州此次開(kāi)啟了將限購(gòu)全面退出購(gòu)房市場(chǎng)的操作，具有非常強(qiáng)的示范性。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)大河財(cái)立方記者表示。

全國(guó)僅有5個(gè)地區(qū)仍限購(gòu)

大河財(cái)立方記者梳理發(fā)現(xiàn)，2010年以來(lái)，全國(guó)40多個(gè)城市實(shí)施樓市限購(gòu)令，其基本內(nèi)容是本地戶(hù)籍與持人才居住證家庭，最多限擁有兩套住房;外地戶(hù)籍最多限擁有一套，且對(duì)繳納社?；騻€(gè)人所得稅有不同程度的要求。

2022年起，各地樓市逐漸松綁。特別是去年，南京、大連、濟(jì)南、青島、鄭州、合肥、武漢、廈門(mén)等近20個(gè)城市陸續(xù)取消限購(gòu)。

9月29日晚，上海、廣州和深圳相繼官宣調(diào)整了樓市限購(gòu)政策。

上海宣布，對(duì)非本市戶(hù)籍居民家庭以及單身人士購(gòu)買(mǎi)外環(huán)外住房的，購(gòu)房所需繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的年限，調(diào)整為購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿(mǎn)1年及以上;對(duì)持《上海市居住證》且積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值、在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿(mǎn)3年及以上的非本市戶(hù)籍居民家庭，在購(gòu)買(mǎi)住房套數(shù)方面享受滬籍居民家庭的購(gòu)房待遇;在自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)實(shí)施更加差異化的購(gòu)房政策，對(duì)在新片區(qū)工作、存在職住分離的群體，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，可在新片區(qū)增購(gòu)1套住房，促進(jìn)職住平衡。

深圳宣布，在限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)貞?hù)籍在鹽田區(qū)、寶安區(qū)(不含新安街道、西鄉(xiāng)街道)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)范圍內(nèi)，可再購(gòu)買(mǎi)1套住房;非當(dāng)?shù)貞?hù)籍在上述區(qū)域購(gòu)買(mǎi)1套住房，無(wú)需提供證明，在其他區(qū)域購(gòu)房的，社?；騻€(gè)稅年限由3年降至1年。

此外，上海和深圳對(duì)住房信貸政策、稅收政策、二手房交易政策等進(jìn)行松綁調(diào)整。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜告訴大河財(cái)立方記者，本次上海、深圳、廣州快速跟進(jìn)樓市新政，也是積極響應(yīng)9.26中央政治局會(huì)議的具體表現(xiàn)，政策力度整體符合預(yù)期，預(yù)計(jì)10月各地房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度有望提升，也將進(jìn)一步帶動(dòng)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度修復(fù)，若要推動(dòng)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，預(yù)計(jì)仍需要更多政策落地。

至此，國(guó)內(nèi)僅有北京、上海、深圳、天津和海南部分地區(qū)仍執(zhí)行住房限購(gòu)政策。

北京于今年4月發(fā)文放松限購(gòu)，宣布在京籍家庭限購(gòu)2套、京籍單身人士限購(gòu)1套、非京籍連續(xù)5年繳納社?；騻€(gè)稅限購(gòu)1套的基礎(chǔ)上，可在五環(huán)外增購(gòu)一套房。9月30日再次發(fā)文，將非京籍居民家庭購(gòu)買(mǎi)五環(huán)內(nèi)住房繳納社保或個(gè)稅年限由5年調(diào)整至3年，購(gòu)買(mǎi)五環(huán)外住房繳納社?；騻€(gè)稅年限由3年調(diào)整至2年。

天津目前的限購(gòu)政策是，戶(hù)籍家庭在市內(nèi)六區(qū)限購(gòu)2套，非天津戶(hù)籍人士在市內(nèi)六區(qū)限購(gòu)1套，需連續(xù)繳納6個(gè)月及以上社保或個(gè)稅。單套120平方米以上新房不限購(gòu)。

住房限購(gòu)是過(guò)去樓市過(guò)熱時(shí)期出臺(tái)的限制性政策，如今隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入深度調(diào)整期，過(guò)往抑制樓市“火熱”的限購(gòu)令，正逐步退出歷史舞臺(tái)。