編者按
紀(jì)律是黨的生命線。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》指出，為深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原開設(shè)《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育》專欄，持續(xù)刊發(fā)專家學(xué)者的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育理論文章，科普詮釋修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，敬請關(guān)注。
紀(jì)律審查是黨組織對涉嫌違紀(jì)黨組織或黨員干部進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，也是嚴(yán)明黨紀(jì)的重要手段。黨員干部應(yīng)向黨組織說明有關(guān)情況，提供客觀真實(shí)的證據(jù)，這不僅是黨員應(yīng)盡的義務(wù)，也是言行一致的起碼要求和對黨忠誠的底線。
一、紀(jì)檢監(jiān)察：黨紀(jì)執(zhí)行之保證
偉大建黨精神、百年奮斗歷程表明，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，鐵的紀(jì)律不僅是中國共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和生命力的重要保證，也是黨不斷壯大、從勝利走向勝利的動(dòng)力源泉。
改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興歷程又表明，黨員干部踐行紀(jì)律的意識不是自然而成的，由于紀(jì)律具有強(qiáng)制性，只有不斷學(xué)習(xí)、提高黨性、加強(qiáng)監(jiān)督才能培養(yǎng)自覺，因而從嚴(yán)治黨、自我革命永遠(yuǎn)在路上。
鑒于“無數(shù)案例證明，黨員‘破法’，無不始于‘破紀(jì)’”的教訓(xùn)，在二十大中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹嚴(yán)的要求。同時(shí)，推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制和基層監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。這再一次表明，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體系全面覆蓋、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是黨紀(jì)得以執(zhí)行的有力保證。
二、私欲膨脹：作偽作假
近些年來，在查處案件中，無論“老虎”、“蒼蠅”，其“破法”、“破紀(jì)”無不是私利熏心、無視紀(jì)律所致;更有甚者，在紀(jì)律審查時(shí)拒絕作證或故意提供虛假情況。
1.對抗審查：作偽不義必自斃
云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣是云南貧困人口最多的深度貧困縣，國家曾撥付巨額資金幫助脫貧。該縣杉樹鄉(xiāng)黨委原書記曾孝恩，2009年至2014年，截留杉樹鄉(xiāng)“一事一議”項(xiàng)目財(cái)政惠農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金60萬元，用于個(gè)人購買住房等家庭開支，同時(shí)坐收坐支貪污宅基地拍賣款319.49萬元。上級調(diào)查期間，曾孝恩指使證人作偽證、訂立攻守同盟，對抗組織審查。曾孝恩受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
中國人民銀行呼和浩特中心支行后勤服務(wù)中心原副主任科員孫寶義利用職權(quán)侵吞公款，在上級黨委巡視期間依舊不收斂、不收手，對組織的多次談話不屑一顧，讓相關(guān)人員為其作偽證。在組織掌握大量情況后并多次提醒、教育挽救時(shí)仍頑固對抗，以“不知道”、“不清楚”、“記不清”為借口予以應(yīng)付。最終，孫寶義被開除黨籍、開除公職，因貪污罪判處有期徒刑4年6個(gè)月。
廣西壯族自治區(qū)民族宗教事務(wù)委員會(huì)原黨組成員、副主任玉石(毛南族)，在政法系統(tǒng)工作30多年，曾任防城港市副市長，市公安局局長、市委政法委書記。玉石違反政治紀(jì)律，跑官買官賣官，與其下屬、防城港市公安局禁毒支隊(duì)政委黃子禮等串供，唆使作偽證，對抗組織審查。玉石非法收受他人財(cái)物達(dá)2100余萬元,以受賄罪被判處有期徒刑11年6個(gè)月。
2.騙取待遇：學(xué)行不端吞苦果
專業(yè)技術(shù)職稱(務(wù))的高低是衡量一個(gè)人專業(yè)水平或單位專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也關(guān)系著個(gè)人收入與待遇。實(shí)踐表明，凡一心為國家發(fā)展、科研進(jìn)步作貢獻(xiàn)的專業(yè)人員，無不積極奮發(fā)、銳意進(jìn)取，努力創(chuàng)新，以不辱使命、不負(fù)韶華。然而，也有弄虛作假，騙取職稱(務(wù))、待遇及名譽(yù)等的學(xué)行不端者。
浙江省金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管下的工程技術(shù)人員莊某鋼、宋某嫻、莊某強(qiáng)、莊某偉4人在申報(bào)高級工程師時(shí)虛報(bào)工作業(yè)績、黃某謹(jǐn)虛報(bào)年度考核結(jié)果被舉報(bào)。經(jīng)查實(shí)后，2021年4月，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳根據(jù)職稱管理等有關(guān)規(guī)定，決定取消5人任職資格，并從第二年起3年內(nèi)不得參加高級工程師資格評審。
2021年10月29日，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)發(fā)布了四個(gè)處理學(xué)術(shù)不端行為的文件，第一個(gè)便是處理鄭州大學(xué)孫某某的。孫某某為鄭州大學(xué)副主任醫(yī)師，腸癌胃癌專家，2017年，其申請項(xiàng)目《長鏈非編碼RNA NEAT1在結(jié)直腸癌Th17細(xì)胞分化中的作用及機(jī)制研究》獲得國家自然科學(xué)基金會(huì)批準(zhǔn)。在結(jié)項(xiàng)報(bào)告審查鑒定時(shí)，專家認(rèn)為，其撤稿論文中存在編造實(shí)驗(yàn)過程、偽造研究結(jié)論、未經(jīng)同意使用他人署名等問題并在項(xiàng)目申請書及進(jìn)展報(bào)告中提供虛假信息。國家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)決定對孫副教授予以處分：撤銷其國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，追回已撥資金，取消其國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請和參與申請資格5年，全國通報(bào)批評。
2021年5月，中紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)報(bào)導(dǎo)了四川省成都市雙流區(qū)史志辦主任吳文全作假案。吳文全為了使單位在年度績效考評中能夠順利過關(guān)，偽造了2份獲獎(jiǎng)文件，虛構(gòu)了9個(gè)表彰項(xiàng)目。吳文全受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，被降為三級調(diào)研員處分。更有甚者，個(gè)別黨員干部利令智昏，造假謀私達(dá)到了不擇手段的地步。河南省魯山縣煙葉生產(chǎn)辦公室原黨組書記、主任盧秀鵬，竟然用刻假印章、造假檔案，造假數(shù)據(jù)、辦假手續(xù)等方式，安排親屬、侵吞公款。行為之惡劣，令人震驚。盧秀鵬終以偽造國家機(jī)關(guān)印章罪被判刑。
三、明律執(zhí)紀(jì)：治偽止假
誠信是中華民族的優(yōu)秀品質(zhì)，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，也是一個(gè)人的立身之本。古人云“人而無信，不知其可也”，并提出：“吾日三省吾身：為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?”
對黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。共產(chǎn)黨員從入黨之日，就必須牢記入黨誓詞中的“對黨忠誠”。習(xí)近平同志指出：“對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。”(2016年12月26日至27日在中共中央政治局民主生活會(huì)上的講話)
鑒于近些年來社會(huì)上作假作偽等違紀(jì)新形態(tài)，《條例》第八十條、第八十六條規(guī)定，在黨組織紀(jì)律審查中，拒絕作證或者故意提供虛假情況者，弄虛作假，騙取職務(wù)、職級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、稱號或者其他利益者，區(qū)分不同情況給予處分。這一舉措的確立，必將對從嚴(yán)治黨、教育黨員干部對黨和國家忠誠、治假止亂發(fā)揮重大作用。
(作者：楊海中，河南省社會(huì)科學(xué)院原紀(jì)委書記、副研究員)
