劉炳香 喻慧璇

黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律約束。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)我們黨以往黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的歷史經(jīng)驗和目前黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育現(xiàn)實狀況，對照黨的二十大提出的全面從嚴(yán)治黨要求，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要把握規(guī)律，提高效果。

明晰言行警戒線

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)約束對象是“違反黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)責(zé)任追究的黨組織和黨員”，但與所有黨組織和黨員有關(guān)?！稐l例》第6章到11章共106條，明確規(guī)定了黨組織及黨員不能做的事情，以及這些不能做的事情一旦做了將會受到的處分及其影響期即對個人工作和職務(wù)升遷帶來的相應(yīng)后果，這構(gòu)成黨組織和黨員不可為情形的負(fù)面清單，具有極強(qiáng)警示性，這一特點(diǎn)決定了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要抓緊進(jìn)行、盡早開展，從而使黨員能夠第一時間從中受警醒、明底線、知敬畏。

黨員個人要抓緊學(xué)紀(jì)明紀(jì)，盡早清晰了解黨員行為底線，自覺接受黨的紀(jì)律約束。黨的十八大以來，黨中央三次修訂紀(jì)律處分條例，在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范，將黨的十八大以來管黨治黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果制度化，把黨章、黨中央的紀(jì)律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律規(guī)定，整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六項紀(jì)律;突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性。黨員抓緊學(xué)紀(jì)明紀(jì)，盡早準(zhǔn)確掌握紀(jì)律規(guī)定，明晰言行警戒線，把黨紀(jì)刻印在心，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程。

黨組織“嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律”，既要遵紀(jì)守紀(jì)，又要“抓好以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué)”，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。要按照中央要求，把《條例》納入黨員干部培訓(xùn)必修課，通過組織集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題培訓(xùn)等形式，加大《條例》宣傳教育力度，營造尊紀(jì)學(xué)紀(jì)、明紀(jì)守紀(jì)濃厚氛圍，讓廣大黨員以敬畏之心對待黨紀(jì)黨規(guī)。同時，加強(qiáng)身邊違紀(jì)案例的警示教育，深刻剖析身邊違紀(jì)典型案例，注重用身邊事教育身邊人，使黨員感觸直接、體悟深刻，增強(qiáng)學(xué)紀(jì)守紀(jì)的自覺。

鍛造過硬黨員隊伍

與時俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，是落實新時代黨的建設(shè)總要求的重要組成部分，必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向?！稐l例》在總則中指明了目標(biāo)導(dǎo)向的著眼點(diǎn)，一是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行;二是弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持自我革命，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，落實新時代黨的建設(shè)總要求，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨;三是為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。把握紀(jì)律的目標(biāo)導(dǎo)向特點(diǎn)，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要聯(lián)系實際，服務(wù)于實現(xiàn)紀(jì)律規(guī)范制定和修訂的目標(biāo)。

要真學(xué)，解決全面從嚴(yán)治黨過程中存在的一些黨員“對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題”，推動黨員做到對條例知之而信之，信之而行之。黨員要按照中央要求“堅持逐章逐條學(xué)”。精準(zhǔn)把握黨紀(jì)規(guī)定，把黨紀(jì)內(nèi)化于心，使之日用而不覺。黨組織要深刻理解“懲前毖后，治病救人”的黨紀(jì)處分工作原則。運(yùn)用紀(jì)律規(guī)范處分違紀(jì)黨員不是整人，不是把犯錯誤的黨員一棍打死，而是著眼于持之以恒建設(shè)一支過硬的黨員隊伍和堪當(dāng)民族復(fù)興重任的干部隊伍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大組織保證。

要學(xué)以致用。黨組織和黨員要尊紀(jì)學(xué)紀(jì)、明紀(jì)守紀(jì)，小事講團(tuán)結(jié)，大事講原則，把黨團(tuán)結(jié)成一塊堅硬的鋼鐵，為團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女同心共筑中國夢打牢堅實組織基礎(chǔ)。黨員要把明紀(jì)守紀(jì)置于加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨長期執(zhí)政地位、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興高度，與落實黨中央決策部署相結(jié)合，服務(wù)于做好自己的本職工作。

激勵干部擔(dān)當(dāng)作為

每一項紀(jì)律規(guī)范的制定、修訂，都“有著深刻內(nèi)涵和明確指向”，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。黨的紀(jì)律建設(shè)中存在的突出問題隨著時代的變化及黨面臨的形勢和任務(wù)的不斷變化而變化。紀(jì)律規(guī)范的內(nèi)容與重點(diǎn)要與時俱進(jìn)予以調(diào)整，不斷推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。新修訂的《條例》，每一條都對健全全面從嚴(yán)治黨體系、推進(jìn)黨的自我革命、推動解決大黨獨(dú)有難題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。因此，黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育要把握紀(jì)律的問題導(dǎo)向特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)學(xué)，著力解決黨的紀(jì)律建設(shè)中的突出問題，尤其是時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定。

突出政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，堅持江山就是人民，人民就是江山。堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。黨的力量來自組織。黨的組織集中統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一才能具有強(qiáng)大行動力，確保黨的二十大擘畫的實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的“兩步走戰(zhàn)略”落到實處、變成結(jié)果。

堅守初心使命，百折不撓，踔厲奮發(fā)。習(xí)近平總書記指出，在黨長期執(zhí)政條件下，“各種誘惑和陰謀都沖著有權(quán)力的人來”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要尊紀(jì)學(xué)紀(jì)、明紀(jì)守紀(jì)，經(jīng)受住各種風(fēng)險考驗，廉潔自律，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺遵守和維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國家法律法規(guī)，切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，清正廉潔，勤政為民，做好本職工作，決不搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”，為實現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。

保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)。紀(jì)律處分的實質(zhì)是通過懲罰，阻止黨員不利于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、威脅黨的執(zhí)政地位、損害黨的事業(yè)的行為，而不是束縛黨員干部手腳，讓黨員干部不敢為、不愿為、不作為。條例新增對“新官不理舊事”“不作為、假作為”及信訪工作中不作為、不當(dāng)作為等的具體處分規(guī)定，實際上是直面黨的組織和黨的工作中存在的問題，保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。

正確把握嚴(yán)管與厚愛

嚴(yán)管就是依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，對黨員干部言行從嚴(yán)約束。嚴(yán)管要求把紀(jì)律挺在前面，抓小抓早，防微杜漸，使黨員干部干成事不出事，這也是對黨員干部實實在在的保護(hù)、愛護(hù)。在黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育中，黨組織要把握紀(jì)律嚴(yán)管與厚愛相統(tǒng)一的特點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部自覺主動學(xué)紀(jì)守紀(jì)，正確履職用權(quán)。

習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委六次全會上指出，黨的自我革命是我們黨探索出的“跳出歷史周期率的成功路徑”。而反腐敗是最徹底的自我革命。從黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實踐看，干部的腐敗一般都經(jīng)歷了一個過程。“無數(shù)案例證明，黨員‘破法’，無不始于‘破紀(jì)’。黨組織堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才能克服‘違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理’的不正常狀況，用紀(jì)律管住全體黨員”。黨員自覺主動學(xué)紀(jì)守紀(jì)，從嚴(yán)要求自己，有問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，能夠有力遏止從違規(guī)到違紀(jì)到違法到犯罪的趨勢，有效防止一步步滑向腐敗深淵。

黨組織要把對黨員的紀(jì)律教育抓在經(jīng)常、融入日常。督促黨員全周期、全場域自覺尊紀(jì)學(xué)紀(jì)、明紀(jì)守紀(jì)，始終把紀(jì)律挺在前面，經(jīng)常對照紀(jì)律條款審視自己、反省自己，對各種違紀(jì)問題皆保持高度警惕，早發(fā)現(xiàn)早糾正。

黨紀(jì)面前一律平等。對違反黨紀(jì)的黨組織和黨員必須嚴(yán)肅、公正執(zhí)行紀(jì)律，黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。處分黨員要依據(jù)紀(jì)律處分條例按程序規(guī)范進(jìn)行，體現(xiàn)公平、公正，讓黨員被處分后誠心接受教訓(xùn)，重拾信心，再建新功。

[作者分別系中共中央黨校(國家行政學(xué)院)黨建部二級教授、博士生導(dǎo)師，黨建部博士研究生]

來源：河南日報客戶端