甲骨文的“龍”字

綠松石龍形器

三彩雙龍尊

四神云氣圖

制圖/首席編輯 楊芳芳

1月28日，河南省十四屆人大二次會(huì)議開幕，省長王凱作政府工作報(bào)告。

2023年生產(chǎn)總值增長4.1%;“三個(gè)一批”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9262個(gè)、總投資6.8萬億元;組建中國金剛石集團(tuán)、河南鋼鐵集團(tuán)、中豫航空集團(tuán)等龍頭企業(yè);建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室16家、產(chǎn)業(yè)研究院40家、中試基地36家、創(chuàng)新聯(lián)合體28家;秋糧產(chǎn)量達(dá)614.8億斤、增產(chǎn)19.6億斤;高?？倲?shù)達(dá)到168所……2023年的成績令人鼓舞。

2024年，我們又定下了哪些目標(biāo)?“龍行河南看發(fā)展”，甲辰龍年將至，跟著9個(gè)含“龍”的成語、9個(gè)河南龍形文物，一起來看河南2024年這樣干!

·經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1萬億元 基礎(chǔ)設(shè)施投資增長10%

2024年主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長5.5%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，進(jìn)出口平穩(wěn)增長，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步，糧食產(chǎn)量1300億斤以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%以上。

工業(yè)投資增長10%以上、技改投資增長20%以上，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1萬億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長10%。

圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，壯大新型材料產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群等7個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群、28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，向下梳理延伸N個(gè)專精特新細(xì)分領(lǐng)域，串珠成鏈、聚鏈成群，力爭(zhēng)到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7萬億元。

·科技創(chuàng)新

培育中原學(xué)者、中原領(lǐng)軍人才180人以上

推動(dòng)中原科技城聚能增效，推進(jìn)中原量子谷建設(shè)，啟動(dòng)省科學(xué)院北龍湖創(chuàng)新基地建設(shè)，加快產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化一批標(biāo)志性科技成果，引進(jìn)落地一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)鄭州研究院10家。推動(dòng)中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城架梁立柱，爭(zhēng)創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心、國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院河南基地，加快建設(shè)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高地。推動(dòng)中原農(nóng)谷蓄勢(shì)突破，實(shí)施國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心二期工程，支持崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室河南試驗(yàn)基地建設(shè)，開展一流種質(zhì)資源庫建設(shè)行動(dòng)，建成種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、中原種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心，新引入種業(yè)龍頭企業(yè)15家以上，構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化高地。

高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入增長20%以上。新增高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地5個(gè)、校企共建研發(fā)中心1000個(gè)。依托智慧島體系加快構(gòu)建科技企業(yè)孵化成長鏈條，在孵企業(yè)及團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)倍增，新增高新技術(shù)企業(yè)1500家以上。

新建一批院士工作站和30家中原學(xué)者工作站，培育中原學(xué)者、中原領(lǐng)軍人才180人以上。

·交通運(yùn)輸

力爭(zhēng)到2025年全省港口吞吐量達(dá)到1億噸

加快京港澳、連霍等骨干通道智慧化改造，爭(zhēng)創(chuàng)國家智慧高速試點(diǎn)。加快建設(shè)雄商高鐵、平漯周高鐵和鄭州南站，開工建設(shè)焦?jié)迤礁哞F、南信合高鐵、京港高鐵阜陽至黃岡段，建成菏澤至蘭考高鐵。開工建設(shè)商丘機(jī)場(chǎng)和南陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)鄭州機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程和周口、魯山、潢川等支線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。開工建設(shè)周口港小集作業(yè)區(qū)、集裝箱吞吐能力達(dá)到200萬標(biāo)箱，力爭(zhēng)到2025年全省港口吞吐量達(dá)到1億噸。

持續(xù)增加鄭盧貨運(yùn)規(guī)模，加快建設(shè)布達(dá)佩斯等一批海外貨站，加密國際航線。支持主基地航空公司立足鄭州打造航空運(yùn)輸超級(jí)承運(yùn)人，力爭(zhēng)到2025年開通國際地區(qū)客運(yùn)航線50條以上、實(shí)現(xiàn)與全球前20位貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)全部通航，把鄭州機(jī)場(chǎng)打造為國際客貨運(yùn)“雙樞紐”。建成鄭州國際陸港核心功能區(qū)，具備年開行“萬列千萬噸”能力。

啟動(dòng)賈魯河通航和鄭州港項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建中原出海新通道。

·文化旅游

打造中華文明連綿不斷的探源地、實(shí)證地和體驗(yàn)地

加快文旅文創(chuàng)融合，把“行走河南·讀懂中國”打造成為高識(shí)別度、高傳播度、高美譽(yù)度的國際知名文旅品牌，力爭(zhēng)游客接待量突破10億人次、綜合收入突破1萬億元。深入推動(dòng)甲骨文保護(hù)整理、文創(chuàng)開發(fā)，將殷墟甲骨文打造成為中華文化新地標(biāo)、中原文旅新名片。

推動(dòng)國家夏商文明考古研究中心建設(shè)，加快漢魏故城遺址博物館和雙柳樹、北宋東京城等國家考古遺址公園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)世界級(jí)大遺址保護(hù)走廊和國家級(jí)博物館群建設(shè)，打造中華文明連綿不斷的探源地、實(shí)證地和體驗(yàn)地。推進(jìn)文旅資源整合，圍繞黃帝故里、老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫等中華文化IP，建設(shè)10條具有國際范、中國味、中原韻的精品線路運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能文物保護(hù)修復(fù)和綜合利用，打造尋跡洛神賦、問道函谷關(guān)等沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式展示項(xiàng)目，提升文旅產(chǎn)業(yè)的時(shí)尚度、吸引力。

推進(jìn)仰韶文化遺址、瓷窯遺址申遺工作。豐富群眾文化生活，開展“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”等文化惠民活動(dòng)30萬場(chǎng)以上。繁榮文化創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批精品力作。建成投用示范性新型公共文化空間100個(gè)，加快建設(shè)書香河南。

·商業(yè)消費(fèi)

打造地標(biāo)商圈、特色街區(qū)、流量首店

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，開展“放心消費(fèi)行動(dòng)”，落實(shí)帶薪休假制度，增加公共服務(wù)支出，創(chuàng)新消費(fèi)金融產(chǎn)品，健全線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。培育壯大新型消費(fèi)、改善性消費(fèi)、升級(jí)性消費(fèi)。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，支持發(fā)展即時(shí)零售、智慧商店等新零售，促進(jìn)直播電商、社交電商等多樣化發(fā)展。積極培育體育賽事、國貨“潮品”“美豫名品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，打造地標(biāo)商圈、特色街區(qū)、流量首店，建設(shè)品牌消費(fèi)集聚區(qū)和國際消費(fèi)中心城市。

加快傳統(tǒng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型。支持剛性和改善性住房需求，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，著力解決新市民、青年人等群體住房困難問題。開展汽車、家電等消費(fèi)品下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)。支持老字號(hào)企業(yè)拓展市場(chǎng)，培育餐飲消費(fèi)品牌。支持胖東來等流量商超發(fā)展。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，提升商貿(mào)、教育、醫(yī)療健康等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的推廣普及，推動(dòng)線上線下消費(fèi)和不同業(yè)態(tài)消費(fèi)協(xié)同發(fā)展。

開展歷史文化街區(qū)摸底工作，建立保護(hù)名錄，有序穩(wěn)妥做好老街巷、老建筑、老廠區(qū)的修復(fù)保護(hù)和活化利用。

·鄉(xiāng)村振興

盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn) 增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入

強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)450萬畝。規(guī)劃建設(shè)一批“平急兩用”的農(nóng)業(yè)綜合應(yīng)急服務(wù)中心。到2025年新增糧食產(chǎn)能100億斤。實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施蔬菜、畜牧、漁業(yè)專項(xiàng)方案，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到1400萬噸、設(shè)施食用菌188萬噸、設(shè)施漁業(yè)10萬噸。穩(wěn)定生豬、畜禽生產(chǎn)，建設(shè)一批植物工廠、畜禽立體養(yǎng)殖設(shè)施，積極發(fā)展木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)。

落實(shí)好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。

扎實(shí)推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)，做足做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊等家庭經(jīng)營項(xiàng)目。推進(jìn)國家農(nóng)高區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)。精準(zhǔn)開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，打造“豫農(nóng)技工”特色勞務(wù)品牌，提升農(nóng)民致富技能。鼓勵(lì)以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

統(tǒng)籌推進(jìn)和美村莊、美麗村莊、潔美村莊建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)污水、垃圾治理和戶廁改造。

·區(qū)域發(fā)展

推動(dòng)更多城市躋身全國百強(qiáng)市

提升國家中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持鄭州建設(shè)國家創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)高地、開放高地、人才高地。全面提速鄭州航空港區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的核心增長極。到2025年鄭州經(jīng)濟(jì)總量突破1.5萬億元，城市首位度大幅提高。

提升鄭州都市圈協(xié)同發(fā)展力。深化鄭開同城化、鄭許一體化發(fā)展，建設(shè)蘭考鄭開同城化特別合作區(qū)。依托鄭開汽車、許港精密制造、鄭新高技術(shù)、鄭焦智造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶，打造以創(chuàng)新為引領(lǐng)的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。加強(qiáng)漯河、平頂山與鄭州對(duì)接聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。推動(dòng)鄭州一般性制造業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等非核心功能向周邊轉(zhuǎn)移。推動(dòng)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺(tái)等共建共享。到2025年都市經(jīng)濟(jì)總量大提升，成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

支持洛陽加快中原城市群副中心城市建設(shè)。支持南陽以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，加快建設(shè)省域副中心城市。深化豫魯毗鄰地區(qū)合作發(fā)展。大力發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)，提高中心城市要素集聚能力和創(chuàng)新發(fā)展能力，打造一批樞紐城市、創(chuàng)新型城市，推動(dòng)更多城市躋身全國百強(qiáng)市。

縱深推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“三項(xiàng)改革”，推動(dòng)縣城分區(qū)分類科學(xué)發(fā)展，打造全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)總量千億縣、財(cái)政收入百億縣。支持有條件的縣(市)發(fā)展成為中等城市。

·綠色環(huán)保

打造一批“超級(jí)能效”和“零碳”工廠

實(shí)施“清水入黃河”工程，加快入河排污口溯源整治，推進(jìn)金堤河等重點(diǎn)河流水質(zhì)綜合治理。加快實(shí)施南水北調(diào)防洪影響處理工程，啟動(dòng)建設(shè)觀音寺等調(diào)蓄工程，建成鄭開同城東部供水一期工程，力爭(zhēng)全省供水受益人口達(dá)到3500萬人。加快歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理，完成尾礦庫“頭頂庫”綜合治理。造林153萬畝。治理水土流失面積1250平方公里。

確保到2025年地級(jí)以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%。深入推進(jìn)市縣空氣質(zhì)量提升進(jìn)位行動(dòng)，推動(dòng)省轄市在全國重點(diǎn)城市排名整體前移，信陽實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)。

開展重點(diǎn)河流斷面、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)治理，深入實(shí)施城鄉(xiāng)黑臭水體消除行動(dòng)，到2025年末消除縣級(jí)城市及縣城建成區(qū)、較大面積農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化土壤污染源頭防控和修復(fù)治理。

實(shí)施節(jié)能降碳改造項(xiàng)目200個(gè)以上，基本完成水泥、焦化企業(yè)超低排放改造。推動(dòng)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，培育省級(jí)以上綠色工廠100個(gè)，打造一批“超級(jí)能效”和“零碳”工廠。

落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡碳標(biāo)簽認(rèn)證制度，籌建國家碳計(jì)量中心。

·民生保障

促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 完善生育支持政策體系

做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策支持，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)15萬人以上。

推動(dòng)學(xué)前教育普惠擴(kuò)容，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入推進(jìn)普通高中教育教學(xué)改革和高考綜合改革。啟動(dòng)河南電子科技大學(xué)、鄭州航空航天大學(xué)、鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院建設(shè)。

加快建設(shè)國家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。深入推進(jìn)縣域醫(yī)療中心綜合能力提升“百縣工程”。依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)100個(gè)左右縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院服務(wù)能力。

全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)解決好老年人居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等問題。完善生育支持政策體系，鼓勵(lì)托幼一體化發(fā)展，新增托位數(shù)8萬個(gè)、總數(shù)達(dá)38萬個(gè)。辦好十項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。