【編者按】踏上新征程，奮楫再出發(fā)。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署的攻堅(jiān)之年。全國兩會(huì)期間，河南政府網(wǎng)聯(lián)合各省轄市（示范區(qū)）政府網(wǎng)、大河網(wǎng)，邀請(qǐng)各地市長參加“2023拼出彩”主題訪談活動(dòng)，通過“市長聲音”，展示全省各地錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，全面推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化河南的行動(dòng)和舉措，共繪出彩中原新畫卷。

全國人大代表、安陽市市長 高永

“2022年是安陽發(fā)展歷史上極不平凡的一年，我們干成了一批關(guān)乎全局的大事要事，破解了一批影響發(fā)展的急事難事，辦好了一批惠及萬家的實(shí)事好事，現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”2023年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、安陽市市長高永在接受河南政府網(wǎng)采訪時(shí)說。

2023年安陽準(zhǔn)備怎么干?高永說：“新的一年，安陽市將緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察安陽重要講話精神，以實(shí)施‘十大戰(zhàn)略’百條舉措為具體抓手，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，錨定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，全力推動(dòng)主賽道的工作創(chuàng)先爭優(yōu)、守底線的事情扛穩(wěn)守住、涉民生的實(shí)事全面辦好。”

高永介紹，安陽將重點(diǎn)聚焦經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場”，精準(zhǔn)發(fā)力、火力全開，以“人一之、我十之”的拼搶勁頭，打贏打好“拼經(jīng)濟(jì)”十大攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，用實(shí)際行動(dòng)高質(zhì)量寫就現(xiàn)代化河南“安陽答卷”。

抓項(xiàng)目穩(wěn)運(yùn)行，鞏固提升經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢

積極擴(kuò)大有效投資。滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”，全年簽約、開工、投產(chǎn)項(xiàng)目均達(dá)到100個(gè)以上，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目400個(gè)以上，年度投資不低于1000億元。重點(diǎn)抓好安陽高鐵綜合客運(yùn)交通樞紐、沿太行高速等項(xiàng)目。加快完善安陽紅旗渠機(jī)場周邊基礎(chǔ)設(shè)施，確保6月底前正式通航。

促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，圍繞商品房、汽車等領(lǐng)域，開展更大力度促消費(fèi)活動(dòng)。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，支持剛性和改善性住房需求。加大健康體育、文化旅游產(chǎn)品有效供給，打造商旅文體、吃住行娛深度融合的示范項(xiàng)目。

激發(fā)市場主體活力?？v深推進(jìn)“萬人助萬企”八項(xiàng)行動(dòng)，分行業(yè)分領(lǐng)域開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研、用工精準(zhǔn)對(duì)接，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家。以直達(dá)快享、免申即享為重點(diǎn)，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，新增各項(xiàng)貸款350億元以上。持續(xù)深化“百舸競帆”，全年新增上市企業(yè)2家，省定上市后備企業(yè)達(dá)到70家。

抓主體強(qiáng)平臺(tái)，加快打造一流創(chuàng)新生態(tài)

搭建一流創(chuàng)新平臺(tái)。加快科技創(chuàng)新研究院實(shí)體化、資本化發(fā)展，用活用好安陽(北京)離岸創(chuàng)新“雙中心”，充分發(fā)揮安陽“創(chuàng)新大腦”綜合服務(wù)平臺(tái)作用，培育一批創(chuàng)新青苗企業(yè)，推動(dòng)更多科技成果在安轉(zhuǎn)化。

培育一流創(chuàng)新主體。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助等政策，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。實(shí)施科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”制度，設(shè)立科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新。

匯聚一流創(chuàng)新人才。深化拓展“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃，狠抓“一崗一房”政策落地，再引進(jìn)各類人才1萬人以上。實(shí)施“雙千雙進(jìn)”工程，持續(xù)開展工業(yè)科技特派員行動(dòng)。

抓轉(zhuǎn)型塑優(yōu)勢，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造。加快推進(jìn)鋼鐵資源整合，大力發(fā)展優(yōu)特鋼。持續(xù)提升非焦產(chǎn)品比重和附加值，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工和化工新材料轉(zhuǎn)型。加快布局光電子晶體材料制造等新型功能材料產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高檔衛(wèi)生陶瓷等綠色環(huán)保建材。

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)躍升。聚焦通用航空、軌道交通、智能裝備、康復(fù)醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，推動(dòng)首臺(tái)(套)產(chǎn)品、首批次材料等自主產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，提升高端和終端產(chǎn)品比重。加快新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用，打造電子信息“芯屏端網(wǎng)”生態(tài)圈。

推動(dòng)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展休閑食品、冷鏈?zhǔn)称罚涌彀l(fā)展羽絨服、高檔西服等中高端產(chǎn)品，培育壯大生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)拓寬賽道。積極引導(dǎo)風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，大力發(fā)展太陽能光伏電池、組件及相關(guān)材料，搶抓國家氫燃料電池示范城市群建設(shè)機(jī)遇，著力構(gòu)建多能互補(bǔ)的綠色能源供給體系。

推動(dòng)數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新示范工程。新增智能工廠(車間)6個(gè)，推動(dòng)600家企業(yè)上云。

抓改革優(yōu)環(huán)境，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)混合所有制改革，盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅、教育、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。

擴(kuò)大開放招商實(shí)效。前幾天，我們?cè)诒本┡e行了“融入京津冀 共創(chuàng)新未來”招商推介大會(huì)，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目42個(gè)，投資總額389.17億元。下一步，安陽將進(jìn)一步深化央地對(duì)接，繼續(xù)開展定向?qū)ｎ}招商，高水平辦好招商大會(huì)，再簽約落地一批前沿型、基地型、總部型、品牌型項(xiàng)目。

打造一流營商環(huán)境。以“放管服效”改革為牽引，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做優(yōu)“安陽最安心”營商服務(wù)品牌，力爭營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第一方陣。隆重開展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

抓文旅亮品牌，高標(biāo)準(zhǔn)打造國際旅游目的地

傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。強(qiáng)力推進(jìn)“中華字都”建設(shè)，加強(qiáng)甲骨文化、殷墟文化研究。深入挖掘紅旗渠精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，積極推進(jìn)紅旗渠申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。創(chuàng)作推出一批優(yōu)秀文藝作品，大力開發(fā)亞長牛尊等文創(chuàng)產(chǎn)品。

安陽紅旗渠青年洞(安陽市人民政府供圖)

培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好殷墟國家考古遺址公園等項(xiàng)目，開工建設(shè)廣益佰年考古文旅小鎮(zhèn)二期。加快建設(shè)“中國博物館名城”。啟動(dòng)文物保護(hù)單位保護(hù)修繕工程，推動(dòng)景區(qū)環(huán)境整治提升。打造旅游專列、旅游專線新模式，培育殷墟、甲骨文研學(xué)品牌，建設(shè)安陽國際考古旅游示范區(qū)。出臺(tái)文旅惠民新政策，高水平辦好航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、周易文化論壇等特色活動(dòng)，打造精品民宿基地。

加強(qiáng)文物考古保護(hù)。啟動(dòng)《殷墟遺址保護(hù)總體規(guī)劃》修編，推進(jìn)殷墟王陵區(qū)等主動(dòng)性考古發(fā)掘，推動(dòng)“殷墟大邑商布局研究”取得重大突破。全面加強(qiáng)殷墟研究院和文物考古研究院建設(shè)，打造一流考古研究機(jī)構(gòu)。

抓“三農(nóng)”強(qiáng)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在375萬噸以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.5萬畝。推動(dòng)種業(yè)振興，新建農(nóng)作物新品種新技術(shù)示范基地40個(gè)以上。蔬菜播種面積穩(wěn)定在130萬畝左右，生豬存欄175萬頭以上。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，持續(xù)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。加快中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院安陽創(chuàng)新基地建設(shè)，積極發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面落實(shí)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》，實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“清五躍十”行動(dòng)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸。滾動(dòng)推進(jìn)“百家市直單位包百村”，扎實(shí)開展“百企包百村”，繼續(xù)做好戶廁改造和背街小巷硬化，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。

抓更新提能級(jí)，加快建設(shè)韌性智慧城市

優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。深化陸港型國家物流樞紐建設(shè)，高水平打造安陽國際陸港節(jié)點(diǎn)。深入推進(jìn)豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化臨空產(chǎn)業(yè)體系。完善縣域國土空間一體化規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。

推動(dòng)城市更新提質(zhì)。全面加強(qiáng)“里子工程”，高標(biāo)準(zhǔn)完成建成區(qū)雨、污水管網(wǎng)改造防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目，實(shí)施市區(qū)道路新建改擴(kuò)建工程，推進(jìn)老舊小區(qū)改造、棚改安置房。持續(xù)抓好市容市貌綜合整治，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，深化創(chuàng)文工作。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理綜合服務(wù)平臺(tái)，不斷提升智慧化、精細(xì)化水平。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，依托“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支撐縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。

抓治污優(yōu)生態(tài)，不斷擦亮綠色發(fā)展底色

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。一體推進(jìn)控煤、穩(wěn)油、增氣、引電、擴(kuò)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，加快建設(shè)市能源大數(shù)據(jù)中心。

深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。深化重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？冃Х旨?jí)，新增環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)20家。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染綜合治理，全面加強(qiáng)水污染防治、土壤污染源頭管控，積極建設(shè)“無廢城市”。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)治理。深化“四水同治”，統(tǒng)籌“五水綜改”，開展南水北調(diào)干渠(安陽段)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，持續(xù)提升濕地公園品質(zhì)?？茖W(xué)開展國土綠化，完成造林8.5萬畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村30個(gè)。

抓保障惠民生，切實(shí)提升群眾生活品質(zhì)

高永說，安陽市將堅(jiān)持把保障改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“七個(gè)有所”上持續(xù)發(fā)力，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。大力實(shí)施居民收入提升行動(dòng)，突出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)優(yōu)先，做好各類人群就業(yè)工作，持續(xù)完善多層次社保體系，全面提升教育質(zhì)量，加快建設(shè)“健康安陽”，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

始終增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維、樹牢安全理念，所有事情前瞻一步、深謀一層，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)、區(qū)域金融、自然災(zāi)害、社會(huì)穩(wěn)定等各類潛在風(fēng)險(xiǎn)解決在水落石出之前、集中暴露之前。深入實(shí)施安全生產(chǎn)“事前預(yù)防”夯基工程，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。完善應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。(文/張家祺)