大河報(bào)·豫視頻記者邵可強(qiáng)文受訪者供圖

食品浪費(fèi)不僅不利于推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，而且產(chǎn)生巨量的餐廚垃圾，造成固體廢物污染，還可能導(dǎo)致傳染病的傳播，加劇公共安全風(fēng)險(xiǎn)。

我省是人口大省和食品生產(chǎn)消費(fèi)大省，節(jié)約糧食反餐飲浪費(fèi)責(zé)任重大，因此，在今年的河南省兩會(huì)上，省人大代表、河南金學(xué)苑律師事務(wù)所主任馬書龍帶來了關(guān)于盡快研究制定《河南省反餐飲浪費(fèi)條例》的議案。

反餐飲浪費(fèi)立法是戰(zhàn)略發(fā)展的需要

“制止餐飲浪費(fèi)背后，反映的是糧食安全風(fēng)險(xiǎn)及自然資源日益短缺的現(xiàn)狀，也是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念的基本要求。從餐飲浪費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)行立法，有利于個(gè)人以及社會(huì)整體節(jié)約意識(shí)的養(yǎng)成。”馬書龍認(rèn)為，法治是解決食物浪費(fèi)、樹立節(jié)約新風(fēng)的重要方式，建立健全法律法規(guī)更容易形成全社會(huì)基本共識(shí)，也使針對(duì)餐飲浪費(fèi)的管理有法可依。

馬書龍告訴大河報(bào)·律媒團(tuán)記者，針對(duì)反餐飲浪費(fèi)進(jìn)行立法，可以將歷年來我省在實(shí)踐中形成的行之有效的厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)政策上升為地方法規(guī)，明確各項(xiàng)制止食品浪費(fèi)行為的法規(guī)依據(jù)，發(fā)揮引領(lǐng)和規(guī)范作用，明確各相關(guān)主體的責(zé)任，建立長效的工作機(jī)制，可以為社會(huì)確立餐飲消費(fèi)和日常食品消費(fèi)的基本行為準(zhǔn)則。

反餐飲浪費(fèi)地方立法也具備較強(qiáng)的可行性

2021年4月29日第十三屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》，并自公布之日起施行。這是我國歷史上第一部反食物浪費(fèi)的法律。我國也成為世界上繼法國、意大利和日本之后較早對(duì)反食物浪費(fèi)立法的國家。

2021年10月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》，對(duì)節(jié)約糧食、制止浪費(fèi)提出了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，厘清了全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損、制止浪費(fèi)行動(dòng)的主要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵措施和責(zé)任主體。

2021年5月27日，北京市十五屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過《北京市反食品浪費(fèi)規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化了餐飲服務(wù)經(jīng)營者、外賣平臺(tái)等各類主體的法律責(zé)任，以促進(jìn)“反浪費(fèi)”有效落到實(shí)處。

2021年6月18日，上海市商務(wù)委等16部門印發(fā)《堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行動(dòng)方案》，探索在餐飲“圓桌消費(fèi)”中實(shí)行“桌長制”，負(fù)責(zé)提醒適量點(diǎn)餐、使用公筷公勺、剩菜打包等，提高消費(fèi)者制止餐飲浪費(fèi)的自覺性、主動(dòng)性，及時(shí)總結(jié)推廣有效經(jīng)驗(yàn)。

2021年7月30日，天津市十七屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過《天津市反食品浪費(fèi)若干規(guī)定》，將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)作為全社會(huì)的共同責(zé)任，著重規(guī)范了餐飲服務(wù)經(jīng)營者的責(zé)任，明確了政府部門及其工作人員、單位及單位食堂、公職人員、餐飲服務(wù)經(jīng)營者的法律責(zé)任。

值得注意的是，甘肅省、陜西省、吉林省均有相關(guān)法規(guī)出臺(tái)。“因此，建議結(jié)合我省實(shí)際情況，盡快研究制定《河南省反餐飲浪費(fèi)條例》。”馬書龍說。