張勤生

大河報·豫視頻記者林輝文圖

本報訊“我建議盡快恢復(fù)‘河南省中醫(yī)藥管理局’行政職能，實行人事、黨務(wù)、管理業(yè)務(wù)獨立，規(guī)劃財務(wù)單列的工作體制，與國家中醫(yī)藥管理局上下對口，這個建議作為我今年的提案已經(jīng)提交了。”今年河南省兩會上，河南省政協(xié)委員、河南省中醫(yī)院副院長、九三學(xué)社河南中醫(yī)藥大學(xué)委員會主委張勤生說。

為什么要盡快恢復(fù)“河南省中醫(yī)藥管理局”?張勤生說，河南是中醫(yī)藥大省，但還不是強(qiáng)省，作為中醫(yī)人，他的感觸頗深，“2022年7月，艾力彼發(fā)布了《醫(yī)院藍(lán)皮書：中國醫(yī)院競爭力報告(2022)》，其中‘2021屆中醫(yī)醫(yī)院100強(qiáng)’中，河南僅有包括河南省中醫(yī)院在內(nèi)的5家中醫(yī)院上榜，沒有一家進(jìn)入前十名。”

近幾年，省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作，出臺了一系列政策措施統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化等全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提速提質(zhì)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。

目前，河南正在由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省發(fā)展的上升期，但作為全省的中醫(yī)藥管理行政機(jī)構(gòu)，僅設(shè)立一個中醫(yī)處的掛牌局不能滿足中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求。

“我省中醫(yī)醫(yī)院藥事服務(wù)缺乏監(jiān)管部門，中醫(yī)主管部門事實上承擔(dān)了此項職能，在機(jī)構(gòu)職能上應(yīng)加以體現(xiàn)。”張勤生建議，“河南省中醫(yī)藥管理局”要與國家中醫(yī)藥管理局職能的相互呼應(yīng)，比如實行人事、黨務(wù)、管理業(yè)務(wù)獨立，規(guī)劃財務(wù)單列的工作體制，與國家中醫(yī)藥管理局上下對口。

“從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多個部門，市場監(jiān)管部門職能分散，責(zé)任主體不明確。”張勤生說，成立河南省中醫(yī)藥管理局，設(shè)置中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)處室，牽頭制訂中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥扶持政策等，能更好地統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“據(jù)我了解，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)中，有24個設(shè)置中醫(yī)藥管理局(中醫(yī)藥局)。”張勤生說，盡快恢復(fù)“河南省中醫(yī)藥管理局”行政職能，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)省級中醫(yī)藥行政管理力量，構(gòu)建與河南中醫(yī)藥大省地位相適應(yīng)的行業(yè)管理機(jī)制和治理體系。