【大河財(cái)立方 記者 程昭華】
編者按：

時間的長河奔涌向前，奮斗的腳步永不停歇。河南省十四屆人大一次會議、省政協(xié)十三屆一次會議分別于1月14日、1月13日在鄭州開幕。

回望剛剛過去的2022年，河南穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，為全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出了河南貢獻(xiàn)。

眺望蓄勢待發(fā)的2023年，為充分展現(xiàn)代表委員風(fēng)采，大河財(cái)立方特別推出“兩會財(cái)經(jīng)訪談”系列報道。聚焦代表委員建議，圍繞各行各業(yè)如何拼發(fā)展、拼未來，繼續(xù)講好河南財(cái)經(jīng)故事，奏響河南發(fā)展最強(qiáng)音。

大河財(cái)立方記者 程昭華

1月13日，河南省政協(xié)十三屆一次會議在鄭州開幕。省政協(xié)委員，寶視達(dá)集團(tuán)總裁張武斌今年將目光集中在眼視光領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè) 上。他認(rèn)為，在該領(lǐng)域目前我省人才缺口較大。在國家和社會不斷強(qiáng)調(diào)兒童青少年近視防控問題，并出臺相關(guān)方案的當(dāng)下，我省需要加快推進(jìn)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，才能讓眼健康服務(wù)以及眼健康產(chǎn)業(yè)，保持健康的發(fā)展態(tài)勢。

推進(jìn)眼視光領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)

早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)，這是實(shí)現(xiàn)兒童青少年近視防控的核心方式，也是社會層面眼健康體系建設(shè)的重中之重。

2021年，教育部辦公廳等十五部門印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025年)》的通知，明確提出每年開展全國兒童青少年視力動態(tài)監(jiān)測，將眼部健康數(shù)據(jù)及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異?；蚩梢裳鄄〉?，提供個性化、針對性強(qiáng)的防控方案。

但在實(shí)際操作中，看似簡單的眼部檢查，其實(shí)有著瓶頸，人才缺乏是首要矛盾。

張武斌告訴記者，目前在眼視光方向，人才缺口遠(yuǎn)比想象中的大，完全無法滿足社會大眾對于兒童青少年近視防控的需求，更別提社會整體需求了。

以河南省第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我省0—15歲人口，已達(dá)到2440.6萬人。

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國目前注冊在案的眼科醫(yī)生也僅僅只有4.8萬人左右，河南省根據(jù)人口比例，也只有3500名左右。在這些眼科醫(yī)生中，眼視光醫(yī)生約占1/10，也就是說，我省眼視光醫(yī)生只有350人左右。

按照國家要求的兒童青少年視力動態(tài)監(jiān)測，每年開展一次眼部檢查，每位驗(yàn)光師就需要面對69731位檢測者。

正常情況下，一次全面的眼部檢查，時間一般在20分鐘左右。也就是說，驗(yàn)光師24小時不吃不喝，想做完自己手里的檢測，就需要最少兩年半時間。如果按照一年兩次的基礎(chǔ)檢查，則需要5年時間。

顯然，供需之間產(chǎn)生了巨大的不平衡。

這僅僅只是兒童青少年。對于老年人來說，包括青光眼、白內(nèi)障在內(nèi)的諸多眼病，也是可以通過眼部檢查提前預(yù)防和發(fā)現(xiàn)的，再加上這一群體，行業(yè)壓力可想而知。

張武斌表示，社會層面眼健康防護(hù)體系的完善、近視以及眼病防控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、光明工程的落地效果，重點(diǎn)在于相關(guān)人才隊(duì)伍的建設(shè)。加快推進(jìn)眼視光領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)，對于我省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有著巨大的積極意義。

引導(dǎo)眼健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要

眼健康產(chǎn)業(yè)，是一個小眾但又卻涉及整個社會層面的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)投入和力度，眼健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，都與眼視光行業(yè)的發(fā)展和完善，有著深刻的聯(lián)系。

張武斌認(rèn)為，我省眼視光行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)相對較好，發(fā)展?jié)摿^大，政府可以加大引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造特色產(chǎn)業(yè)的同時，增強(qiáng)我省眼病科學(xué)防護(hù)的能力。

“眼部防護(hù)尤其是近視防控，其實(shí)很多時候都是省力又省錢的。比如一些針對性的近視防控，幾乎是零成本。這比起近視后再考慮配鏡、手術(shù)之類的手段，成本更低，效果也好得多。”

張武斌表示，解決近視乃至用眼問題的現(xiàn)狀，不是單方面努力就可以實(shí)現(xiàn)的。兒童青少年近視發(fā)展的有效防控，急需政府號召、政策指引、科學(xué)手段、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)力量、社會認(rèn)知、學(xué)校及學(xué)生和家長參與的系統(tǒng)化和社會化解決方案，需要加強(qiáng)“政醫(yī)商產(chǎn)學(xué)研”的聯(lián)合行動，需要形成“科普、篩查、驗(yàn)光、配鏡、矯正、建檔和跟蹤”的整體落地措施，需要充分發(fā)揮在上述環(huán)節(jié)中有著巨大潛力的社會力量的參與作用。

同時，我省應(yīng)促進(jìn)上游企業(yè)持續(xù)性開發(fā)更優(yōu)質(zhì)的視光產(chǎn)品，服務(wù)端則保持長期持續(xù)的專業(yè)培訓(xùn)，輸出“專業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、水平高、服務(wù)好”的眼健康專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)專業(yè)與服務(wù)相結(jié)合，在推動眼健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，完善和提高眼健康的服務(wù)能力和觸達(dá)效果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的相統(tǒng)一。

加快眼健康分診體系建設(shè)

那么面對市場需求、人才缺口等瓶頸，又該如何妥善解決?

張武斌認(rèn)為，眼健康分診體系的建設(shè) ，是解決這一矛盾的重要抓手之一。

他以牙科診所為例，目前就形成了較為完善的分診體系，承擔(dān)了大量的預(yù)防和篩查工作。在這個發(fā)展過程中，逐步形成人才的分類需求，而院校也根據(jù)這樣的社會需求開設(shè)專業(yè)的牙科分支進(jìn)行人才輸出，以專業(yè)人才帶動專業(yè)發(fā)展，再帶動專業(yè)人才培養(yǎng)，如此形成良性循環(huán)。

而在歐美，眼健康同樣采用類似的分診方式，即“三O”體系。眼科醫(yī)生、視光師、配鏡師從事各自相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，專業(yè)人做專業(yè)事。眼科醫(yī)生專業(yè)從事眼病治療，眼部防護(hù)、預(yù)防、篩查等工作，則多由視光師與配鏡師完成。院校根據(jù)領(lǐng)域需求培養(yǎng)專業(yè)人才，對行業(yè)和基礎(chǔ)醫(yī)療發(fā)展，起到了巨大作用。

張武斌建議，我省也可以在眼健康領(lǐng)域開展此類分診體系的嘗試。讓更多社會力量進(jìn)入眼健康領(lǐng)域，緩解當(dāng)前近視防護(hù)等方面資源不足的問題。

同時院校也可針對當(dāng)前眼健康領(lǐng)域人才缺口，考慮設(shè)立專業(yè)的驗(yàn)光、配鏡分支?；蚺c企業(yè)結(jié)合形成學(xué)研合作，加快人才培養(yǎng)，從而輸出“專業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、水平高、服務(wù)好”的眼健康專業(yè)人員，這不僅可以加速我省視光學(xué)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也可賦能眼健康產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

“分診體系可以充分發(fā)揮社區(qū)健康服務(wù)的積極作用，成為醫(yī)療分級底層機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要內(nèi)容。”張武斌認(rèn)為，通過這種方式，可以有效減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)的壓力，提升社會需求的滿足度，對兒童青少年近視防護(hù)光明行動的推進(jìn)，起到重要助力，讓近視防控在基層扎根落地。