編者按 | 時間的長河奔涌向前，奮斗的腳步永不停歇。河南省十四屆人大一次會議、省政協(xié)十三屆一次會議分別定于1月14日、1月13日在鄭州開幕。
回望剛剛過去的2022年，河南穩(wěn)中求進、難中求成，推動經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，為全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出了河南貢獻。眺望蓄勢待發(fā)的2023年，為充分展現(xiàn)代表委員風(fēng)采，大河財立方特別推出“河南兩會財經(jīng)訪談”系列報道。聚焦代表委員建議，圍繞各行各業(yè)如何拼發(fā)展、拼未來，繼續(xù)講好河南財經(jīng)故事，奏響河南發(fā)展最強音。
大河財立方記者 楊春旺
壓力之下，迎難而上的河南，在過去的2022年，推動經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，預(yù)計經(jīng)濟總量躍上6萬億元新臺階，主要指標增速全面高于全國、排名大幅前移。
2022年河南亮麗答卷來之不易，2023年河南經(jīng)濟發(fā)展該如何突破?1月13日，河南省政協(xié)十三屆一次會議將在鄭州開幕。河南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任委員、省社科院原院長谷建全接受大河財立方記者專訪時表示，河南應(yīng)從加快新舊動能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化營商環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)民營經(jīng)濟活力、持續(xù)深化改革開放五個維度重點發(fā)力。
提升創(chuàng)新能力，加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換
“河南作為內(nèi)陸省份，人口紅利、資源紅利、環(huán)境紅利等傳統(tǒng)發(fā)展動能都在不斷消失，要保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須加快培育新的發(fā)展動能。”谷建全表示。
河南正處于由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，在這一階段，創(chuàng)新驅(qū)動能力越強，創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的支撐作用越大。
谷建全坦言，河南以前瞻30年的眼光，把創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略放在“十大戰(zhàn)略”之首，是支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的重要基礎(chǔ)和核心內(nèi)在動力。
下一步需要圍繞“六個一流”，即：聚焦建設(shè)一流創(chuàng)新平臺、凝練一流創(chuàng)新課題、培育一流創(chuàng)新主體、集聚一流創(chuàng)新團隊、創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度、厚植一流創(chuàng)新文化聚力發(fā)力，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力和支撐能力，全力建設(shè)國家創(chuàng)新高地，加快培育、服務(wù)新發(fā)展動能。
努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境
2022年以來，面對疫情等超預(yù)期因素對經(jīng)濟的反復(fù)沖擊，河南滾動開展4期“三個一批”活動，投資拉動成為全省經(jīng)濟發(fā)展最大亮點，去年前11個月固定資產(chǎn)投資同比增長7.7%、工業(yè)投資增長25.4%。
谷建全認為，一批具有技術(shù)引領(lǐng)、規(guī)模和帶動效應(yīng)的重大項目集中開工是河南近年來營商環(huán)境優(yōu)化的有力佐證，但在市場化、法治化、國際化層面與發(fā)達省份相比仍有差距。
河南省第十一次黨代會報告明確提出，今后五年要努力實現(xiàn)營商環(huán)境邁入全國第一方陣，市場主體更加充滿活力。
在各地比拼發(fā)展、競爭日益激烈的今天，區(qū)域之間的發(fā)展競爭，很大程度上是營商環(huán)境的比拼 。
“堅持項目為王，下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)加大‘放管服’力度，讓企業(yè)辦事更順獲得感更強，讓市場主體活力加速釋放，對于全力推進河南高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。”谷建全說。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力
如果沒有強大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進產(chǎn)業(yè)的支撐，河南這座經(jīng)濟大廈就立不起來，在全國經(jīng)濟版圖中就不可能有地位。
河南省委經(jīng)濟工作會議提出堅持制造業(yè)立省建設(shè)制造業(yè)強省 。
“我省制造業(yè)門類齊全、規(guī)模大，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，但仍面臨創(chuàng)新能力不足、市場占有量不高、品牌影響力比重小等問題。”谷建全表示，要把遵循產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律與立足我省實際結(jié)合起來，堅定做優(yōu)做強做大制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。
同時要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局貫通起來，增強搶灘意識，在新賽道上搶抓機遇謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，河南要實現(xiàn)由制造業(yè)大省向制造業(yè)強省跨越，需要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即由河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南制造向河南智造轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變。
進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力
據(jù)統(tǒng)計，民營經(jīng)濟貢獻了河南省六成以上的GDP、七成左右的稅收、八成以上的就業(yè)、九成以上的市場主體，民營經(jīng)濟真正成為了河南經(jīng)濟發(fā)展的生力軍、轉(zhuǎn)型升級的排頭兵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地。
近年來，為推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，河南省錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”，先后推出“一攬子”惠企政策，扎實推進“萬人助萬企”“三個一批”和“四個拉動”，極大激發(fā)了民營經(jīng)濟發(fā)展活力。
“2022年底全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會要求進一步營造大抓民營經(jīng)濟的濃厚氛圍、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善社會心理預(yù)期，強調(diào)牢牢堅持‘兩個毫不動搖’，讓廣大企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展，對于提振民營企業(yè)家信心和市場信心至關(guān)重要。”谷建全說，政府宏觀調(diào)控已經(jīng)較為全面，下一步關(guān)鍵要激發(fā)市場活力。
持續(xù)深化改革開放
改革永不停歇，開放尋求新機。
黨的十八大以來，河南省深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，走深走實以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)的內(nèi)陸開放新路子，緊緊抓住“一帶一路”開放機遇，地處內(nèi)陸腹地的河南，開放的大門越開越大。
“四條絲路”協(xié)同并進取得新進展、跨境電商“鄭州模式”享譽海外、自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新先行、跨境電商綜試區(qū)全力發(fā)展新業(yè)態(tài)……
谷建全認為，擴大對外開放要利用我省現(xiàn)有對外開放的良好基礎(chǔ)，進一步提升對外開放水平和質(zhì)量。“以‘內(nèi)循環(huán)’為主體的‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局中，關(guān)鍵提升國內(nèi)循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。”
省第十一次黨代會以來，全面深化改革戰(zhàn)略扎實推進，“放管服效”改革、國資國企改革、事業(yè)單位重塑性改革等領(lǐng)域取得重大成效。“以改革促發(fā)展，2023年，河南要進一步深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。”谷建全說。
