本報記者宋敏馬濤

構(gòu)建新發(fā)展格局，是一場事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。當(dāng)前，河南的區(qū)位交通優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為樞紐鏈接優(yōu)勢、人口資源優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢、市場空間優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為內(nèi)需體系優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢等。這些正在加速轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢都是河南融入“雙循環(huán)”的重要支撐。

立足新發(fā)展階段，河南如何精耕細(xì)作優(yōu)勢領(lǐng)域，在融入新發(fā)展格局上實(shí)現(xiàn)更大作為?省兩會期間，代表委員進(jìn)行了熱議。

把握優(yōu)勢精準(zhǔn)施策

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，既要打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)，也要構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

“商務(wù)工作連通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷，可以說牽著‘雙循環(huán)’的兩頭，在構(gòu)建新發(fā)展格局中處于十分重要的位置。”省人大代表、省商務(wù)廳廳長馬健表示，要一手抓流通、擴(kuò)大消費(fèi)，一手抓對外開放、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、招商引資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)國內(nèi)大循環(huán)主體地位，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

馬健說，在促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)方面，要著力促進(jìn)消費(fèi)，構(gòu)建良好循環(huán)體系。我省擁有1億多人口，具有龐大市場優(yōu)勢，要抓住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，做好促消費(fèi)這篇大文章，讓消費(fèi)這匹拉動經(jīng)濟(jì)增長的“頭馬”跑得更快。在促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，要不斷提高在高質(zhì)量共建“一帶一路”中的參與度、鏈接度和影響力，持續(xù)打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地。要在提升“四路協(xié)同”水平中建設(shè)樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，在強(qiáng)化“五區(qū)”聯(lián)動中打造高能級對外開放平臺;加快推進(jìn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，促進(jìn)適銷產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，擴(kuò)大跨境電商進(jìn)出口優(yōu)勢，讓百姓足不出戶買到國外安全、優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的商品;積極爭取國家更多的試點(diǎn)和示范，使高地更高、優(yōu)勢更強(qiáng)。

省人大代表，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長、中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長耿明齋認(rèn)為，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，既有國際環(huán)境變化的因素，更是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的必然要求。構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要暢通內(nèi)循環(huán)。就河南來說，一要充分發(fā)揮交通區(qū)位和大體量、廣腹地優(yōu)勢，依托空港、高鐵普鐵和高速公路進(jìn)一步做強(qiáng)樞紐，做大物流和市場，輻射周邊;二要深化城鄉(xiāng)改革，破除城鄉(xiāng)壁壘，暢通城鄉(xiāng)之間要素流動循環(huán);三要推動與發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)作互動和產(chǎn)業(yè)對接，加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為河南與全國同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ)。

找準(zhǔn)定位持續(xù)發(fā)力

在融入新發(fā)展格局上，河南有著諸多優(yōu)勢。對于各行各業(yè)來說，關(guān)鍵是找準(zhǔn)定位、持續(xù)發(fā)力，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局探索路徑、爭當(dāng)示范。

我省是農(nóng)業(yè)大省，從今年開始，“三農(nóng)”工作的重心將由脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，怎樣才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢，并加速轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢，更好融入新發(fā)展格局?省政協(xié)委員、河南省淇花食用油有限公司董事長連建偉建議，必須堅定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈同構(gòu)”，堅持綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化“四化”方向，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。作為本土食用油脂企業(yè)，河南淇花正在努力建設(shè)自己的原料基地，打造從田間源頭到餐桌全程食品安全產(chǎn)業(yè)鏈，選擇差異化發(fā)展戰(zhàn)略，培優(yōu)品種、提升品質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)品牌，加快融入新發(fā)展格局，為推動鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，其中“氣化鄉(xiāng)村”是重要組成部分。在河南，天倫集團(tuán)是完善天然氣設(shè)施、助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的踐行者。省政協(xié)委員、河南天倫燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司鶴壁公司總經(jīng)理張道遠(yuǎn)介紹，天倫集團(tuán)聯(lián)合豫資控股切入氣化鄉(xiāng)村領(lǐng)域已達(dá)3年，在蘭考、尉氏、淅川、葉縣等29個縣域成立運(yùn)營公司，開展“氣化鄉(xiāng)村”工程。截至2020年年底，已累計簽約250萬戶，開工130萬戶，完工120萬戶，村內(nèi)工程管道施工長度2萬公里，為河南鄉(xiāng)村居民提供表前免費(fèi)安裝和燃?xì)馊轿环?wù)。“我們將在氣化鄉(xiāng)村的上、下游產(chǎn)業(yè)同時發(fā)力，挖掘需求、改良供給，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈提供多層次的產(chǎn)品，主動融入國內(nèi)大循環(huán)，進(jìn)一步服務(wù)鄉(xiāng)村市場、改善居民生活。”張道遠(yuǎn)說。同時，他建議，應(yīng)在全省總體規(guī)劃、明確主管部門、健全組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施制度、強(qiáng)化資金與氣源、創(chuàng)新燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)5個方面推動全省氣化鄉(xiāng)村建設(shè)。

主動作為乘勢而上

內(nèi)需潛力充分釋放，營商環(huán)境顯著優(yōu)化，現(xiàn)代流通體系更加完善……政府工作報告錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對我省融入新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)更大作為提出了具體要求。

“新發(fā)展格局是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到當(dāng)前階段必然應(yīng)對的現(xiàn)實(shí)問題，其中一層重要含義是新經(jīng)濟(jì)動能帶來的新發(fā)展格局。”在省人大代表、中原銀行行長王炯看來，新經(jīng)濟(jì)動能帶來的新發(fā)展格局，主要是由新材料、新能源、新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)等為主導(dǎo)所帶來的經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。王炯認(rèn)為，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，我省需要做好對外開放與鄉(xiāng)村振興兩篇大文章。更高層次的開放，將吸引更高端人才、高端管理模式、優(yōu)質(zhì)的資本為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐;加速實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅釋放巨大的消費(fèi)需求，吸引外來產(chǎn)業(yè)落戶，同時也將培養(yǎng)農(nóng)村新供給，提升河南在新發(fā)展格局中的地位。“融入新發(fā)展格局，中原銀行主動作為，持續(xù)實(shí)施‘上網(wǎng)下鄉(xiāng)’助力鄉(xiāng)村振興;加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，主動融入新經(jīng)濟(jì)模式;用好金融‘指揮棒’，服務(wù)對外開放，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新。”他說。

省人大代表、平頂山市委書記周斌說，長三角地區(qū)與我省產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)、合作空間廣。近年來，平頂山市不斷深化與長三角地區(qū)的交流合作，開通了平頂山至寧波港海鐵聯(lián)運(yùn)“沿江班列”，多次舉行與長三角地區(qū)的招商活動，在科研合作上堅持“科技研發(fā)在長三角，成果轉(zhuǎn)化在平頂山”理念，長三角地區(qū)已成為平頂山市勞務(wù)主要輸出地、科研成果轉(zhuǎn)化的重要合作地。“我們將持續(xù)深耕長三角，加快實(shí)施呼南高鐵焦作至平頂山段等高鐵項(xiàng)目，積極承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大科研平臺建設(shè)力度，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力，打造‘中原—長三角經(jīng)濟(jì)走廊’開放合作高地，在服務(wù)構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局中作出更大貢獻(xiàn)。”周斌說。

“商務(wù)工作連通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷，可以說牽著‘雙循環(huán)’的兩頭，在構(gòu)建新發(fā)展格局中處于十分重要的位置。

——省人大代表、省商務(wù)廳廳長馬健

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，我省需要做好對外開放與鄉(xiāng)村振興兩篇大文章。

——省人大代表、中原銀行行長王炯”