大河網(wǎng)訊(記者 宋向樂 楊鑫陽)如何加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善農(nóng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，河南公安用五年的探索和實(shí)踐給出了答案。作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在河南的具體實(shí)踐，河南省公安廳把“腳板+科技”作為深化“一村(格)一警”的主要方向，在全省推廣使用“一村(格)一警”警務(wù)智能平臺(tái)。那么包村民警在村里具體干了啥?老百姓又怎樣看待他們?12月17日，大河網(wǎng)記者來到信陽新縣滸灣派出所和吳陳河派出所實(shí)地探訪。

民警兼任村委副書記、副主任，村民家的事就是自己的事

“老扶，我來看你了。最近咋樣?有沒有陌生人來咱村?這天越來越冷了，要照顧好家里老人的身體啊。”12月17日，同往常一樣，吳陳河派出所下屬的章墩村警務(wù)工作站包村輔警扶曉慶來到村民扶慶保家走訪。

“家人身體都挺好的。天冷了，打你說過冬天燒柴火要注意安全，咱就再也沒燒過。”說著話，扶慶保搬過來兩張板凳，坐著和扶曉慶拉起了家常，說話間，扶慶寶就又提起了發(fā)生在自己身上的一件事。

那是今年8月份的一天。扶慶寶家開了一個(gè)小超市，“那天有個(gè)人來買了煙和飲料，刷微信二維碼時(shí)，他讓我看了眼手機(jī)，我也沒有注意。”扶慶保說，后來發(fā)現(xiàn)手機(jī)上沒有收到對(duì)方的30多元錢，就急了。

“我這小商店，一天也就掙個(gè)100多塊錢，這一下少了這么多錢，急壞了。”最后，扶慶保想起來給扶曉慶打了個(gè)電話。“結(jié)果當(dāng)天下午，曉慶就通過視頻監(jiān)控找到了對(duì)方的車輛，讓他通過微信把錢還給我了。”采訪間，扶慶保說得最多的一句話就是，“有民警在身邊，感覺安全多了”。

扶慶保提到的安全感正是來源于一村一警工作。村民章發(fā)來告訴大河網(wǎng)記者，幾乎每天扶曉慶都會(huì)和村里的巡邏隊(duì)繞村巡邏，“我們巡邏隊(duì)有16個(gè)人，除了曉慶外，基本都是村干部。繞7個(gè)村民組巡邏一圈，得走近1個(gè)小時(shí)”。

在陳洼村警務(wù)室，大河網(wǎng)記者看到一村一警社區(qū)民警公示牌、民警去向提示、警民聯(lián)系信箱、警情播報(bào)、便民服務(wù)卡等一應(yīng)俱全。

“一村一警主要是為村民服務(wù)。我們常備了藥品和急救箱，還有針線盒，以備村民急需。”包村民警曹志指著警務(wù)室里的便民柜說。

讓大河網(wǎng)記者印象深刻的是，無論章墩村警務(wù)工作站還是陳洼村警務(wù)室，都和村委會(huì)共同辦公。吳陳河派出所所長蔣建龍介紹，“我們實(shí)行了黨員社區(qū)民警兼任村(居)委黨支部副書記、非黨員社區(qū)民警兼任村(居)委副主任的‘兩任’模式，以抓群防群治和常態(tài)化走訪為重點(diǎn)，建立‘警法聯(lián)調(diào)’‘警民聯(lián)調(diào)’機(jī)制”。

今年，吳陳河派出所結(jié)合“一村一警”工作，經(jīng)多方摸排得知轄區(qū)邱堂村近期有3名廣西籍人員租房居住，經(jīng)常晝伏夜出。民警通過蹲點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一廣西牌照的可疑車輛開到出租屋門前，民警立即對(duì)3名可疑人員、車輛和房屋進(jìn)行搜查，當(dāng)場(chǎng)在房屋內(nèi)查獲野生“大王蛇”“小王蛇”共計(jì)68條，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

小小鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所成了公安部一級(jí)派出所

“我們派出所今年獲得了公安部批準(zhǔn)的一級(jí)派出所稱號(hào)，在河南省今年獲批的也僅有7家。”在滸灣派出所采訪中， 80后所長熊長征話語中透著滿滿的自豪。

警務(wù)室是派出所連接群眾的紐帶，是公安機(jī)關(guān)最基層的單位，熊長征對(duì)“一村一警”的警務(wù)工作實(shí)行負(fù)總責(zé)制，帶領(lǐng)警務(wù)室民警下鄉(xiāng)走訪，為民排憂解難。提起這些，曹灣村村支部書記曹恩國如數(shù)家珍。

“村里面的矛盾大部分都是村民間的小糾紛。包村干警幾乎天天來村里。” 曹恩國還提到了自己印象深刻的一個(gè)事情：

曹灣村陳北組居民盛德義的2個(gè)孫女、1個(gè)孫子因家庭貧寒都還沒有上報(bào)戶口。“孩子母親丁某霞系先天性智力殘疾人，孩子父親常年在外打工，為人木訥，夫妻二人一直沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，家庭條件非常困難。二孫女盛夢(mèng)婷已到學(xué)齡時(shí)間才知道戶口的重要性。”

曹恩國說，因兩個(gè)孫女長時(shí)間沒有上報(bào)戶口，醫(yī)院出生醫(yī)學(xué)證明丟失，能否順利補(bǔ)錄到出生醫(yī)學(xué)證明成了老盛一家人的棘手事，在民警與老盛多次溝通下，其二孫女盛夢(mèng)婷戶口先幫助辦理，因盛德義老人不知補(bǔ)錄程序，在多次與縣衛(wèi)生局等部門交涉未果情況下，熊長征帶著老盛到縣城跑程序，最終倆孫女出生醫(yī)學(xué)證明補(bǔ)錄到手，3個(gè)小孩的戶口順利申報(bào)成功。

用老盛的話來說：派出所民警幫他一家子解決了一大困難，是他一家人的恩人。

大河網(wǎng)記者了解到，為實(shí)現(xiàn)汗水警務(wù)向智慧警務(wù)的轉(zhuǎn)變，滸灣派出所先后建立了“社區(qū)警務(wù)群”“旅館業(yè)服務(wù)群”“校園安全工作群”等微信工作群，24小時(shí)動(dòng)態(tài)在線，零距離貼近服務(wù)。

同時(shí)，以社區(qū)民警、輔警“兩委”兼職，共同參與基層黨組織的社會(huì)治理，讓“腳板+科技”走進(jìn)千家萬戶，打牢社會(huì)治理根基，建立政府主導(dǎo)下多元化“警法聯(lián)調(diào)”“警民聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛化解機(jī)制。據(jù)了解，滸灣派出所今年以來共調(diào)解各類糾紛96起、成功率達(dá)98%，服務(wù)群眾289人次。

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“一村(格)一警”是河南省繼承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋精神”的一大亮點(diǎn)和生動(dòng)體現(xiàn)，經(jīng)過五年的創(chuàng)新、發(fā)展、提升，已經(jīng)發(fā)展成為一套精準(zhǔn)高效的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)完備的組織體系、龐大系統(tǒng)的社會(huì)治理工程。

河南公安機(jī)關(guān)組織全省2095個(gè)派出所和1.8萬余名派出所民警投身參與創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、便民服務(wù)化、隊(duì)伍正規(guī)化”的目標(biāo)，堅(jiān)持公開、公正、公平、透明的原則，推出一批硬件過硬軟件也過硬，既體現(xiàn)河南基層基礎(chǔ)特點(diǎn)又展現(xiàn)河南形象的具有很強(qiáng)的先進(jìn)性、典型性、示范性、引領(lǐng)性的高質(zhì)量公安派出所，將公安派出所這個(gè)“橋頭堡”建得越來越扎實(shí)，將河南基層基礎(chǔ)的根基筑得越來越穩(wěn)固。