為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，鼓勵報刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體合法、誠信經(jīng)營，推動建立健全版權(quán)合作機制，規(guī)范網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》、《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序有關(guān)事項通知如下：
一、互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品，應當遵守著作權(quán)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬，并應當指明作者姓名、作品名稱及作品來源。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
互聯(lián)網(wǎng)媒體依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)載他人作品，不得侵犯著作權(quán)人依法享有的其他權(quán)益。
二、報刊單位之間相互轉(zhuǎn)載已經(jīng)刊登的作品，適用《著作權(quán)法》第三十三條第二款的規(guī)定，即作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報酬。
報刊單位與互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體之間相互轉(zhuǎn)載已經(jīng)發(fā)表的作品，不適用前款規(guī)定，應當經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬。
三、互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品，不得對作品內(nèi)容進行實質(zhì)性修改；對標題和內(nèi)容做文字性修改和刪節(jié)的，不得歪曲篡改標題和作品的原意。
四、《著作權(quán)法》第五條所稱時事新聞，是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實消息，該單純事實消息不受著作權(quán)法保護。凡包含了著作權(quán)人獨創(chuàng)性勞動的消息、通訊、特寫、報道等作品均不屬于單純事實消息，互聯(lián)網(wǎng)媒體進行轉(zhuǎn)載時，必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬。
五、報刊單位可以就通過約稿、投稿等方式獲得的作品與著作權(quán)人訂立許可使用合同，明確約定許可使用的權(quán)利種類、許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)或者非專有使用權(quán)、許可使用的地域范圍和期間、付酬標準和辦法、違約責任以及雙方認為需要約定的其他內(nèi)容。雙方約定權(quán)利由報刊單位行使的，互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載該作品，應當經(jīng)過報刊單位許可并支付報酬。
六、報刊單位可以與其職工通過合同就職工為完成報刊單位工作任務所創(chuàng)作作品的著作權(quán)歸屬進行約定。合同約定著作權(quán)由報刊單位享有的，報刊單位可以通過發(fā)布版權(quán)聲明的方式，明確報刊單位刊登作品的權(quán)屬關(guān)系，互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載此類作品，應當經(jīng)過報刊單位許可并支付報酬。
七、報刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體應當建立健全本單位版權(quán)管理制度。建立本單位及本單位職工享有著作權(quán)的作品信息庫，載明作品權(quán)屬信息，對許可他人使用的作品應載明授權(quán)方式、授權(quán)期限等相關(guān)信息。建立經(jīng)許可使用的他人作品信息庫，載明權(quán)利來源、授權(quán)方式、授權(quán)期限等相關(guān)信息。
八、報刊單位與互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體之間應當通過簽訂版權(quán)許可協(xié)議等方式建立網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載版權(quán)合作機制，加強對轉(zhuǎn)載作品的版權(quán)審核，共同探索合理的授權(quán)價格體系，進一步完善作品的授權(quán)交易機制。
九、各級版權(quán)行政管理部門要加大對互聯(lián)網(wǎng)媒體的版權(quán)監(jiān)管力度，支持行業(yè)組織在推動版權(quán)保護、版權(quán)交易、自律維權(quán)等方面發(fā)揮積極作用，嚴厲打擊未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載、非法傳播他人作品的侵權(quán)盜版行為。
國家版權(quán)局辦公廳
2015年4月17日
